权威访谈 | 郭永航：锚定排头兵领头羊火车头标高推动“二次创业”再出发

省委带头深入学习贯彻总书记重要讲话、重要指示精神，特别是7月19日，省委书记黄坤明和各位省领导、省直各部门领导同志花一整天时间在广州调研，并主持召开省委常委会会议专题研究广州工作，围绕新征程上总书记赋予的新使命新任务，对广州工作进行再动员、再部署、再推进。我们在学习贯彻中，更加深切体悟到，总书记对广州提出的一系列重要要求，一以贯之、环环相扣，立足当下、指引未来。其中，“老城市新活力”是引领广州屹立时代潮头、连接过去与未来的桥梁，“四个出新出彩”是支撑起这座桥梁的索塔，是牵引广州整体向上的重要支柱，“排头兵、领头羊、火车头”则是广州在新征程上的标高和追求。全市上下必须牢牢把握坚持“两个确立”、做到“两个维护”这个根本，准确把握这一系列重要要求的内在逻辑和实践要求，切实把对总书记的感恩爱戴之情转化为做好广州工作的强大动力，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，奋发有为开创高质量发展新局面，以现代化建设的实干实绩回报总书记的厚望重托，向党中央、省委交出一份圆满答卷。

一是在深刻领悟总书记、党中央关于强国建设、民族复兴的战略部署中，进一步增强了续写走在前列新篇章的政治责任感。总书记对广州发展历程和历史贡献的高度评价，让我们对广州在中华民族宏伟历史画卷中的重要地位和突出贡献有了更深刻的认识。纵览2237年建城史，广州自古就是岭南政治、经济、文化中心，我国南方重镇、对外贸易的主要港口和交通枢纽，千年城脉亘古亘今、千年文脉底蕴深厚、千年商脉繁荣兴盛，广州这座古城总是不断绽放新活力。特别是近代以来，广州作为见证中华民族伟大复兴不可逆转历史进程的英雄城市，始终走在谋求民族独立、人民解放，追求文明进步的历史进程的前列。新征程上，回望历史、瞻望未来，我们在全省推进中国式现代化建设中必须站位更高、标准更严、措施更实、作用更大，传承“排头兵”一马当先、探路先行的英雄本色，发挥“领头羊”走在前、闯在前的示范引领作用，增强“火车头”挑大梁、担重责的辐射带动功能，成为具有中国特色、中国风格、中国气派的中心型世界城市，在服务全国全省大局中推动广州新一轮大发展。

二是在深刻领悟总书记、党中央关于现代化建设的宏伟蓝图中，进一步增强了争当中国式现代化先行示范的方向方位感。总书记选择在广州向外国元首宣讲中国式现代化，这是总书记统筹“两个大局”、精准把握广州城市特点作出的战略考量，蕴含着对广州在推进中国式现代化建设中先行示范的殷切期待。广州是超大城市，每天实时在穗人口约2400万，规模巨大；广州包容性强、烟火气旺、藏富于民，具有扎实推进共同富裕的良好基础；广州历史文化底蕴深厚，是中外文化交融的国际窗口，协调推进“两个文明”建设的优势突出；广州拥有突出的山水林田湖海生态优势，正努力推进绿美广州生态建设，促进人与自然和谐共生；广州拥有门户枢纽的优越区位，是推动高水平对外开放的重要窗口。可以说，中国式现代化五个方面的中国特色，广州都具有典型性和代表性。我们完全有基础有条件有责任探索更多高质量发展牵引现代化建设的路径选择，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中走在前列、当好示范。

三是在深刻领悟总书记、党中央关于推进高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务的重要要求中，进一步增强了做强支撑粤港澳大湾区“一点两地”核心引擎的现实紧迫感。总书记赋予粤港澳大湾区新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地的全新定位。国际一流湾区的本质就是向海而兴的世界级城市群，世界级的城市群必然有若干代表国家参与全球合作竞争的世界级城市。广州作为粤港澳大湾区的地理几何中心、核心引擎，在国内大循环和国内国际双循环中地位特殊、作用突出，必须进一步深化区域合作交流，高水平规划建设广州都市圈，发挥广深双城联动、强强联合的引领作用，加快广佛全域同城化、广清一体化，深化穗莞等城际合作发展，带动珠江口东西两岸融合发展，特别要以打造南沙高水平开放平台为着力点，为丰富“一国两制”新实践、推动港澳更好融入国家发展大局作出应有贡献，支撑服务“一点两地”建设，服务国家在不确定不稳定外部环境中不断增强生存力、竞争力、发展力、持续力。

四是在深刻领悟总书记、党中央关于自觉肩负起新时代新的文化使命的伟大号召中，进一步增强了建设展示中华民族现代文明重要窗口的历史使命感。总书记对文化建设高度重视、对广州的历史文化如数家珍，要求我们始终敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。回顾总书记对广州注重文明传承、文化延续，推动城市文化综合实力出新出彩的殷殷嘱托，我们深刻认识到，这是总书记从坚持“两个结合”、建设中华民族现代文明的高度对广州工作作出的重要指示。广州是国家历史文化名城，是全球1.2亿粤语粤人的精神家园，蕴含在红色文化中的马克思主义魂脉和贯穿在岭南文化中的中华优秀传统文化根脉在这里交汇结合，老城市的深厚文化积淀与现代化的新活力新动能在这里交融共生，中华文明国际传播窗口与外来文化本土发展廊道在这里交流互鉴。我们必须更好担负起新时代新的文化使命，以挖掘保护利用好丰富的历史文化资源为现代化建设厚植丰润沃土，以实现老城市新活力为文明建设注入现代力量，发挥千年名城文明纽带作用，向世界传播好中国式现代化的中国道理、中国经验、中国理论、中国方案，在实现发展窗口向文明窗口的跃升中先行探索，努力成为展示中华民族现代文明的重要窗口。

落实五大提升行动

扛起“经济大市挑大梁”

一是提升制造业核心竞争力，打造国际一流先进制造业集群。制造业是经济发展的命脉，必须加快建设先进制造业强市，挺起广州现代化建设的产业“脊梁”。以“四化”平台赋能新型工业化建设，改造升级食品饮料、纺织服装、皮具箱包、美妆日化等传统特色产业。全力打造万亿引领、千亿支撑、未来接续的产业集群体系，充分发挥智能网联与新能源汽车万亿产业集群的龙头引领作用，积极拓展数字经济核心产业、绿色石化和新材料、生物医药与健康、现代高端装备、都市消费工业等千亿产业集群的支撑带动功能，大力发展新能源与新型储能、超高清视频与新型显示、模拟芯片、智能传感器等市场需求巨大的产业，前瞻布局数字能源、纳米科技、量子科技、深海空天等新兴产业和未来产业。以“链长+链主”推进强链补链延链，培育更多小巨人、专精特新、隐形冠军企业。

二是提升现代服务业支撑力，打造具有全球影响力的现代服务经济中心。拥有现代服务业是广州重要优势和必备功能，必须加快建设现代服务业强市，让现代服务业与先进制造业相互支撑、相互赋能、融合发展。培育建设国际消费中心城市，落实国家恢复和扩大消费20条措施，推进“粤贸全国”等拓展国内市场计划，提振新能源汽车、住房改善等大宗消费。提升现代服务业发展能级，深化国家服务业扩大开放综合试点，大力发展研发、设计、营销、中介等专业服务，支持平台企业生态化体系化创新发展，增强合规意识，强化互联网头部企业业务导入、数据引流，促进平台经济健康持续发展、提升市场竞争力，更好发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用，持续擦亮直播电商之都、世界美食之都、世界体育名城名片。完善多层次金融服务体系，健全金融有效支持实体经济的体制机制，实施“金融+高端制造”工程，加快粤港澳大湾区跨境理财和资管中心建设，大力发展绿色金融、普惠金融、科创金融，深化拓展数字人民币示范应用，打造广东数字金融创新产业园。

三是提升产业项目带动力，打造支撑广州现代化建设的增长极。坚持项目为王，完善“招商、落地、投产、达产”闭环机制。在招商引资上取得新突破，吸引更多头部企业、高精尖项目、产业链关键项目，共建广州完整产业链“丛林生态圈”。在项目推进上取得新突破，汇聚政府、协会、企业、资本、专家等多方力量共同抓项目谋产业。在提升服务上取得新突破，最大限度缩短项目建设、投产、达产周期。

四是提升发展平台承载力，打造服务全国全省高质量发展的主战场。树立高新高端高效、集聚集群集约的鲜明导向，以大平台带动大发展。发挥平台作用，支持各级各类开发区、高新区、综保区提级赋能，做强中新广州知识城、广州科学城、广州大学城、国际生物岛等产业发展增长极。拓展平台功能，推动广州人工智能与数字经济试验区、国际金融城等平台加快产业导入，提升天河中央商务区能级。

五是提升营商环境吸引力，打造企业综合成本最低、产业生态最优的全球标杆城市。强化“人人处处都是营商环境”的理念，提升营商环境法治化水平，培育高质量市场主体。深化国家营商环境创新试点，推动营商环境6.0改革，把南沙、黄埔打造成为全国营商环境制度创新标杆。落实“两个毫不动摇”，实施新一轮国企改革深化提升行动，认真贯彻党中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》，实施市“促进民营经济发展20条”，加快出台民营经济促进条例，纵深推进“中小企业能办大事”创新示范区建设，全力推动民营经济做大做优做强，在全社会形成尊重企业家、爱护企业家、弘扬企业家精神的浓厚氛围。培育壮大市场主体，大力实施世界500强、中国500强企业培育行动，培育更多“隐形巨人”“单打冠军”。增强市场主体的获得感，坚决整治在服务企业过程中不作为、慢作为、乱作为、胡作非为等问题。