科技人才政策信息（2023年第2期）

一、重要活动

◆新华社北京2月22日电 中共中央政治局2月21日下午就加强基础研究进行第三次集体学习。习近平指出，加强基础研究，归根结底要靠高水平人才。必须下气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台，让更多基础研究人才竞相涌现。要加大各类人才计划对基础研究人才支持力度，培养使用战略科学家，支持青年科技人才挑大梁、担重任，不断壮大科技领军人才队伍和一流创新团队。要完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，赋予科技领军人才更大的人财物支配权和技术路线选择权，构建符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系。要加强科研学风作风建设，引导科技人员摒弃浮夸、祛除浮躁，坐住坐稳“冷板凳”。要坚持走基础研究人才自主培养之路，深入实施“中学生英才计划”“强基计划”“基础学科拔尖学生培养计划”，优化基础学科教育体系，发挥高校特别是“双一流”高校基础研究人才培养主力军作用，加强国家急需高层次人才培养，源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。（来源：新华网）

二、科技人才政策

◆新华社北京2月13日电 中共中央、国务院发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。《意见》提出，实施乡村振兴人才支持计划，组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务，支持培养本土急需紧缺人才。实施高素质农民培育计划，开展农村创业带头人培育行动，提高培训实效。大力发展面向乡村振兴的职业教育，深化产教融合和校企合作。完善城市专业技术人才定期服务乡村激励机制，对长期服务乡村的在职务晋升、职称评定方面予以适当倾斜。引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业。实施乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动。（来源：新华网）

◆新华社北京2月27日电 近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》。《规划》提出，强化人才支撑。增强领导干部和公务员数字思维、数字认知、数字技能。统筹布局一批数字领域学科专业点，培养创新型、应用型、复合型人才。构建覆盖全民、城乡融合的数字素养与技能发展培育体系。（来源：新华网）

◆2月28日，国务院办公厅发布《中医药振兴发展重大工程实施方案》。《方案》提出，加强中医药高层次人才、基层人才队伍建设和人才培养平台建设，建立符合中医药特点的人才培养体系，创新中医药人才发展体制机制，建设以领军人才为引领，青年优秀人才、骨干人才、基层实用人才为主体的高素质中医药特色人才队伍。培养具有较大社会影响力和国际竞争力的中医药领军人才、学科团队，搭建高层次人才梯队。推进中医药学科发展，建设形成一批高水平的人才培养平台，中医药人才培养能力不断提升。（来源：中国政府网）

◆2月2日，应急管理部、国家发展改革委、财政部、国家粮食和储备局发布《“十四五”应急物资保障规划》。《规划》提出，推进学科建设，支持有条件的高等院校、职业学校开设相关专业，抓紧培养专业技术人才和管理人才。建立健全应急物资保障领域专家库，完善专家技术咨询制度，充分发挥专家决策咨询作用。（来源：应急管理部网站）

◆2月9日，国家出入境管理局发布《关于在粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策的公告》。《公告》提出，为便利粤港澳大湾区人才从事科研学术交流活动，促进服务粤港澳大湾区建设发展，自2023年2月20日起在粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策。在粤港澳大湾区工作的6类内地人才可以申请办理往来港澳人才签注，6类人才包括：杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才和其他人才。6类内地人才可以根据实际需要，单独或者同时申请办理赴香港人才签注和赴澳门人才签注。人才签注持有人可以在签注有效期内多次往来港澳地区，每次在港澳停留不超过30天。（来源：国家移民管理局网站）

◆2月21日，农业农村部发布《关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》。《意见》提出，培养一批农业科技领军人才和优秀青年科技创新人才。深入实施高素质农民培育计划和学历提升行动计划，大力培育新型经营主体带头人和种养大户。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，将回乡返乡创业人员纳入培育体系，每年培育2万人左右。优化实施农村实用人才带头人培训计划，开展“耕耘者”振兴计划新型农业经营主体带头人培训。（来源：农业农村部网站）

◆2月23日，工业和信息化部等7部门发布《智能检测装备产业发展行动计划（2023—2025年）》。《计划》提出，引导普通本科院校、职业学校加强精密仪器、测量控制、机械电子等相关学科专业建设，优化智能检测相关课程设置，培养新型高端专业人才。鼓励产学研用联合建设实训基地，培养掌握用户工艺和检测技术的复合型人才，打造智能检测装备产业创新团队。鼓励装备企业和专业机构开展智能检测技术培训。支持企业引进一批海外高层次创新、创业和青年人才，为智能检测装备产业发展提供有力支撑。（来源：工业和信息化部网站）

三、地方科技人才工作

◆2月1日，江苏省科技厅、江苏省财政厅发布《江苏省企业技术创新能力提升行动实施方案》。《方案》提出，支持企业申报国家、省外国专家项目，引进用好高层次外国专家，为企业外国人才办理工作许可提供便利服务。试行苏南自创区高层次科技人才贡献奖补工作，引导激励苏南自创区集聚企业创新高层次科技人才。持续开展“科技副总”选派工作，鼓励支持全国高校院所科技人才到江苏企业兼任科技副总，为企业提供全方位的科技创新服务。（来源：江苏省科学技术厅网站）

◆2月5日，江西省人民政府办公厅发布《江西省科技成果产业化实施方案（试行）》。《方案》提出，构建以科技创新成果的价值、绩效和产业化应用为导向的分类评价体系，在科技项目评审、平台验收、机构评价、人才评选、奖励评审中破除“四唯”，突出产业化绩效目标要求。建立完善高校、科研院所科技成果转化排行榜机制，对成果产业化成效突出的给予支持。推动职务科技成果赋权改革试点提质扩面，健全职务科技成果转化尽职免责清单制度，支持科研人员按照有关规定兼职创新、离岗创办企业。（来源：江西省人民政府网站）

◆2月6日，青海省科学技术厅等9部门发布《科技支撑引领青海碳达峰碳中和实施方案》。《方案》提出，由“帅才科学家”主导进行任务凝练、团队组建、经费分配和成果集成等，财政科技资助经费实行总量定额管理，通过创新支持模式，发挥高端人才对青海省碳达峰碳中和科研带动作用。构建专家智库委员会。围绕绿色低碳领域，积极开展科技人才的引进、培养、使用，以“项目+平台+人才”的人才引育模式，加快绿色低碳和高碳汇科技人才的培养和引进，评估青海省内外绿色低碳和高碳汇科技发展动态。（来源：青海省科学技术厅网站）

◆2月9日，河南省科学技术厅等6部门发布《河南省科技支撑碳达峰碳中和实施方案》。《方案》提出，建立一体化的项目、基地、人才、资金调度机制，构建科技、产业、金融全过程创新生态链，支持龙头骨干企业牵头组建一批体系化、任务型、开放式的创新联合体。持续推行“揭榜挂帅”“赛马制”“PI制”等项目组织机制。聚焦绿色低碳重大技术需求，推动建设绿色低碳领域学科专业，重点引进培养绿色低碳领域科技创新领军人才和青年人才。加大对碳达峰碳中和科技人才的支持力度，高质量实施河南省自然科学基金，助力青年科技人才加速成长。（来源：河南省科学技术厅网站）

◆2月13日，四川省科学技术厅等14部门发布《关于健全科技伦理治理机制有效防控科技伦理风险的实施方案》。《方案》提出，引导科技人员自觉践行科技伦理原则。科技人员要主动学习科技伦理知识，自觉遵守相关要求，接受审查和监管。严格按照科技伦理审查批准的范围开展研究，不参与、不推荐、不代理一切有悖伦理标准的科技活动，主动报告并坚决抵制有悖科技伦理的行为，对研究全过程的伦理安全负责。（来源：四川省科学技术厅网站）

◆2月15日，重庆市科学技术局、重庆市财政局、重庆市教育委员会发布《关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》。《通知》提出，鼓励青年科技人才领衔担纲，力争40岁以下青年科研人员担任市级重大重点项目负责人比例达到20%。重庆市自然科学基金面上项目资助40岁以下青年科研人员的比例不低于70%。择优实施博士后科学基金项目、博士直通车项目，支持在站博士后、来（留）渝博士青年人才迅速打开研究局面，为青年人才发展提供“第一桶金”。支持青年科研人员申报重庆英才计划，对取得标志性成果的青年人才，可不受推荐名额限制并直接进入评审环节。（来源：重庆市科学技术局网站）

◆2月24日，天津市科技局、天津市财政局发布《天津市贯彻落实科技部 财政部〈企业技术创新能力提升行动方案（2022—2023年）〉的工作举措的通知》。《通知》提出，深入实施国家级人才计划，加大对企业科技人才的支持力度，助力更多企业人才跻身国家级人才计划。积极搭建招才引智平台，支持十大产业人才创新创业联盟建设，举办科技型企业专场招聘会，支持引进急需紧缺高端人才。允许科技型企业以兼职借聘形式聘用外国高端人才。鼓励引进国际人才，对企业急需聘用的外国高端人才，积极协调家属签证、子女入学，科技型企业可直接为聘用的应届外国留学毕业生办理工作许可。（来源：天津市科学技术局网站）

◆2月27日，上海市科学技术委员会等7部门发布《推进“大零号湾”科技创新策源功能区建设方案》。《方案》提出，推进产教融合区域建设，探索体制机制创新，在校企协同开展集聚关键核心技术领域应用研究人才及团队培养等方面取得突破，培育一批产教融合型企业。设立创新创业人才支持计划，以赛事、项目、奖励等多元化形式支持和鼓励各类人才创业。结合战略需要和区域优势，探索建设科创学院，培养硬科技创业人才。积极盘活存量资源，鼓励各类主体建设人才公寓，探索通过货币补贴、实物配租等“租、售、补”并举机制，满足多层次人才安居需求。（来源：上海市科学技术委员会网站）

四、科技人才管理与服务

◆2月24-26日，科技部人才中心以科技领军人才创新驱动中心（东莞）为依托，成功举办科技创新CEO特训营（第六期）“领导力与组织建设”主题模块授课活动。来自全国的科技创新CEO特训营学员和东莞市优秀科创企业家代表近100人参加此次活动。本模块聚焦科创企业领导力、组织建设和核心高管团队打造，通过标杆科创企业管理实践分享和复盘演练，帮助学员系统了解人力资源与领导力的基本理念和逻辑，学习组织设计、企业复盘等工具和方法，赋能科创企业高质量发展。学员们一致认为，此次课程内容丰富，主题聚焦，教学形式多样，非常契合现阶段企业领导力和组织建设需求。