科技人才政策信息（2023年第7期）

一、重要活动

◆新华社南京7月7日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在江苏考察时指出，中国式现代化关键在科技现代化。江苏要在科技创新上率先取得新突破，打造全国重要的产业科技创新高地，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。要强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，不断提高科技成果转化和产业化水平。要深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，形成支持全面创新的基础制度，多元化加大科技投入，加强知识产权法治保障，充分激发各类人才创新活力。（来源：新华网）

◆新华社北京7月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》等文件。习近平在主持会议时强调，要把推动高校教师、科研人员薪酬分配制度改革作为统筹推进教育、科技、人才事业发展的重要抓手，逐步建立激发创新活力、知识价值导向、管理规范有效、保障激励兼顾的薪酬制度，进一步激发高等学校、科研院所创新创造活力。会议指出，开展高等学校、科研院所薪酬制度改革试点，要根据薪酬管理需要和实际，优化和规范分配制度，树立正确分配导向，坚持人才为本，突出创新优先，坚持薪酬分配要同绩效紧密挂钩，向扎根教学科研一线、承担急难险重任务、作出突出贡献的人员倾斜，向从事基础学科教学和基础前沿研究、承担国家关键核心技术攻关任务、取得重大创新成果的人员倾斜。要加强薪酬管理监督，确保把国家的钱用在人才激励和事业发展最需要的地方。（来源：新华网）

◆新华社北京7月18日电 全国生态环境保护大会17日至18日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平指出，要加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强，把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域，狠抓关键核心技术攻关，实施生态环境科技创新重大行动，培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍，深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。（来源：新华网）

◆新华社北京7月21日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月20日给“科学与中国”院士专家代表回信。信中指出，科学普及是实现创新发展的重要基础性工作。希望你们继续发扬科学报国的光荣传统，带动更多科技工作者支持和参与科普事业，以优质丰富的内容和喜闻乐见的形式，激发青少年崇尚科学、探索未知的兴趣，促进全民科学素质的提高，为实现高水平科技自立自强、推进中国式现代化不断作出新贡献。（来源：新华网）

◆新华社四川成都/陕西汉中7月29日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在四川考察时指出，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求，必须依靠创新特别是科技创新实现动力变革和动能转换。四川要发挥高校和科研机构众多、创新人才集聚的优势和产业体系较为完善、产业基础雄厚的优势，在科技创新和科技成果转化上同时发力。要完善科技创新体系，积极对接国家战略科技力量和资源，优化完善创新资源布局，努力攻克一批关键核心技术，着力打造西部地区创新高地。（来源：新华网）

二、科技人才政策

◆新华社北京7月19日电，新华社受权发布《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》。《意见》提出，畅通人才向民营企业流动渠道，健全人事管理、档案管理、社会保障等接续的政策机制。完善民营企业职称评审办法，畅通民营企业职称评审渠道，完善以市场评价为导向的职称评审标准。支持提升科技创新能力，鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。完善高等学校、科研院所管理制度和成果转化机制，调动其支持民营中小微企业创新发展积极性，支持民营企业与科研机构合作建立技术研发中心、产业研究院、中试熟化基地、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台。支持民营企业加强基础性前沿性研究和成果转化。（来源：新华网）

◆7月7日，教育部印发《关于支持建设国家轨道交通装备行业产教融合共同体的通知》。《通知》提出，由中国中车集团有限公司（以下简称中车）、有关高水平大学、职业院校共同牵头，打造轨道交通装备行业产教融合共同体。以应用需求带动基础研究，探索建立技术协同创新的机制，发挥企业技术中心、创新中心和共同体平台作用，支持共同体内企业、科研院所与院校，面向行业基础性、紧迫性、前沿性和颠覆性技术，开展跨学科、跨领域、跨专业协同攻关，加强学术交流、进修深造、高端培训，造就一批领军人才、建设一批创新团队、推出一批创新成果。鼓励和支持教师参与一线科研实践和技术创新，及时掌握产业和技术发展的最新动态，构建科研反哺教学的长效机制。（来源：教育部网站）

◆7月5日，文化和旅游部办公厅发布《2023年度文化和旅游系统青年科研人才扶持计划》。计划主要面向文化和旅游系统具有科研职能单位的在职青年科研人员。将聘请行业内相关领域专家作为导师，指导入选青研计划的青年科研人员围绕研究主题开展科研实践。青研计划周期为1年，每项资助研究经费3万元。研究周期内，申报人按照研究计划推进项目实施，定期汇报项目进展，在深入研究的基础上开展专题视频制作及线上展播。（来源：文化和旅游部网站）

◆7月17日，教育部办公厅发布《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》。《通知》提出，各地要支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，联合行业组织、学校、科研机构、上下游企业等共同参与，组建一批产教深度融合、服务高效对接、支撑行业发展的跨区域行业产教融合共同体。加强经费和人员投入，围绕企业生产经营过程中的关键问题开展协同创新，聚焦行业紧缺高技能人才开展联合培养，产出一批支撑区域产业和经济社会高质量发展的突出成果。建立健全实体化运行机制，有组织开发优质教学评价标准、专业核心课程、实践能力项目和教学装备，培养行业急需的高素质技术技能人才。（来源：教育部网站）

三、地方科技人才工作

◆7月7日，江苏省政府办公厅转发江苏省商务厅、江苏省科技厅《关于鼓励支持外商投资设立和发展研发中心若干措施的通知》。《通知》指出，允许外资研发中心以团队为单位，为团队内外籍成员申请一次性不超过劳动合同期限的工作许可。允许外资研发中心以团队为单位，凭工作许可和单位函件为团队内外籍成员依法依规申请有效期5年以内的工作类居留许可，为海外人才在华长期居留、永久居留提供便利。对外资研发中心领军人才及其团队从事重点研发项目可按规定予以资助，支持符合条件的博士后申报江苏省卓越博士后计划，加强博士后人才跟踪培养。（来源：江苏省科学技术厅网站）

◆7月10日，宁夏回族自治区科技厅印发《自治区创新发展市和自治区创新型县（区）建设工作指引》。《指引》指出，全方位加强东西部科技合作，加大“政府引才”与“企业引智”力度，柔性引进当地急需的“高精尖缺”人才。深化“院地”“校地”科技合作，搭建各类创新载体，吸引创新资源向县域集聚。引导各类科技人员向县域下沉，持续推行科技特派员制度，着力培育本土科技人才，建立完善新型农业科技社会化服务体系。大力建设各类科技园区，充分发挥科技园区集聚资源和示范带动作用，强化人才、平台、项目、园区一体化部署，促进创新资源优化配置和高效利用，激发县域创新创业活力。（来源：宁夏回族自治区科学技术厅网站）

◆7月14日，湖南省人民政府办公厅发布《湖南省推进以创新为支撑的高校师生创业就业三年行动方案（2023-2025年）》。《方案》指出，将创业创新教育业绩列入高校教师专业技术职称评聘、岗位聘用和绩效考核的重要指标。支持高校设立“产业（行业）导师”，加强“双师型”教师队伍建设。探索赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权，落实成果完成人收益权。加快建立以需求为牵引的高校专利申请前评估制度。推动高校构建以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系。鼓励高校科研人员面向社会和各类市场主体开展技术开发、咨询、服务、培训等合作，对承担上述合作项目与承担政府科技计划项目，在业绩考核中同等对待，引导高校科研人员承接企业技术攻关难题，聚焦产业需求产出更多高价值科技成果。（来源：湖南省科学技术厅网站）

◆7月16日，江西省科学技术厅发布《江西省重点实验室优化重组方案》。《方案》指出，江西省重点实验室健全开放、流动、竞争、协同的用人机制，对科研人员、实验技术人员、管理人员采用不同的聘用、管理、评价方式。落实国家和江西省有关人才评价和激励政策，建立健全人才吸引、汇聚、培养、激励机制，提供与能力和贡献相一致、具有竞争力的薪酬待遇。江西省重点实验室应建立完善对基础前沿和公益性研究岗位的长期考核评价机制，相应岗位薪酬待遇以稳定性收入为主。在赣鄱俊才——江西省主要学科学术和技术带头人培养项目中，探索对评估优秀的江西省重点实验室人才举荐制。（来源：江西省科学技术厅网站）

◆7月20日，山东省科技厅发布《推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施》。《措施》指出，对在高新区新上项目实际投资过10亿元的企业，符合条件的可优先推荐申报“泰山产业领军人才”。鼓励高新区内高校院所、骨干企业等开展科技人才评价改革，着力构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，进一步激发科技人才创新活力。抓好科技人才招引，鼓励各高新区瞄准前沿技术、产业刚需，建设梯次合理、覆盖完全、具有产业特色的“人才库”。（来源：山东省科学技术厅网站）

◆7月24日，上海市人民政府办公厅发布《上海市高质量孵化器培育实施方案》。《方案》指出，将具有科学家思维、工程师技能、产业链资源的高端孵化人才纳入全市科技人才支持体系，享受相关政策和服务。强化“国际创业首站”“亚洲企业孵化协会”建设，通过场地支持、购买服务和资源对接等，构建跨境孵化协同服务体系，促进人才、技术、项目、资金、企业等创新要素跨境双向流动。依托高质量孵化器，大力引进具有国际竞争力的科学家、研发人员、企业高管、投资专家等“高精尖缺”人才来沪创新创业。引导高质量孵化器开展海外高层次人才创新创业服务，对成功引进海外一流人才（项目）的，可给予奖励或补贴。（来源：上海市科学技术委员会网站）

◆7月26日，云南省科技厅发布《云南省重点实验室管理办法》。《办法》指出，重点实验室坚持创新人才管理机制，以激发科技创新活力为目标，不断完善人才引进、评价和激励政策，吸引高端人才、培养青年人才、用好现有人才，打造高水平科研人才队伍。重点实验室应加大开放力度，成为本领域公共研究平台；积极开展国际国内科技合作和交流，参与国际科技合作计划，经常性开展多种形式的学术交流活动；建立访问学者制度，通过开放课题等方式，吸引国内外研究人员到重点实验室开展合作研究。（来源：云南省科学技术厅网站）

◆7月27日，陕西省财政厅等13部门发布《支持秦创原创新驱动平台建设 打造科技创新高地若干财税措施》。《措施》指出，大力实施省级重大人才项目，其中对“三秦英才特殊支持计划”入选的杰出人才采取“一事一议”方式予以经费支持。推广“校招共用”引才引智模式，鼓励在陕高校和企业联合引进使用高层次人才。对院士承担前瞻性基础研究、重大技术攻关和成果转化等，实行清单式管理，采取“一人一策”经费资助；对取得重大技术成果、为经济社会发展作出突出贡献的，采取“一事一议”给予专项奖励。遴选一批行业领先的“科学家+工程师”队伍，支持高校和企业探索校企联合新模式。支持建设专业化科技经纪人队伍，对优秀的科技经纪人可优先纳入秦创原引用高层次创新创业人才项目。（来源：陕西省科学技术厅网站）

四、科技人才管理与服务

◆7月23至26日，由科技部科技人才与科学普及司、科技部科技人才交流开发服务中心主办的2023年全国科技人才政策专题培训班在江苏省徐州市成功举办。来自各省（自治区、直辖市）以及新疆生产建设兵团科技厅（委、局）的近100名科技人才管理工作负责同志及支撑团队参加了本次培训学习。本次培训班通过专题培训和交流，对近期出台的科技人才规划、政策进行了系统解读，提高了科技人才管理干部对国家科技人才战略与政策的理解和把握能力，促进了各地方经验交流，有助于推动科技人才工作的重大任务和改革举措落实落地，进一步释放科技人才创新创业活力。

（来源：科技部人才中心）