科技人才政策信息（2024年第5期）

一、重要活动

◆新华社济南5月24日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在山东考察时指出，山东在推进科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力、完善现代化产业体系上大有可为。要着眼国家战略需求，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，全面释放实体经济和数字经济融合效能，因地制宜发展新质生产力。要大力推动发展方式绿色低碳转型，推进绿色环保科技创新和产业发展。要深度对接区域协调发展战略，努力成为北方地区经济重要增长极。要发挥海洋资源丰富的得天独厚优势，经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群，打造现代海洋经济发展高地。（来源：新华网）

◆5月27日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，会议审议了《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》等。会议指出，推动中部地区崛起是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。要深刻领会党中央战略意图，始终紧扣中部地区作为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的战略定位，着力推进各项重点任务，推动中部地区崛起取得新的重大突破。会议强调，要充分发挥科教资源集聚的优势，坚持创新驱动发展，加强原创性科技攻关。要因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，做大做强实体经济，统筹推进传统产业转型升级、培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业。要发挥区位优势，加强现代化交通基础设施体系建设，促进要素高效自由便捷流动，更好融入服务新发展格局。（来源：新华网）

二、科技人才政策

◆5月30日，国务院发布《国务院关于修改〈国家科学技术奖励条例〉的决定》（中华人民共和国国务院令第782号），决定对《国家科学技术奖励条例》作修改，其中，将第二条修改为：“国家设立下列国家科学技术奖：（一）国家最高科学技术奖；（二）国家自然科学奖；（三）国家技术发明奖；（四）国家科学技术进步奖；（五）中华人民共和国国际科学技术合作奖。”将第三条修改为：“国家科学技术奖应当坚持国家战略导向，与国家重大战略需要和中长期科技发展规划紧密结合。国家加大对自然科学基础研究和应用基础研究的奖励。国家自然科学奖应当注重前瞻性、理论性，国家技术发明奖应当注重原创性、实用性，国家科学技术进步奖应当注重创新性、效益性。”（来源：中国政府网）

◆5月16日，国家知识产权强国建设工作部际联席会议办公室发布《2024年知识产权强国建设推进计划》。《计划》提出，深入实施专利转化运用专项行动，以专利产业化为目标，全面梳理盘活高校和科研机构存量专利，推动高价值专利与企业精准对接、加速转化。深入开展科技成果评价改革试点和赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。推进实施科技成果转化年度报告制度。持续健全科技成果信息汇交机制，建设完善国家科技计划成果库，推动财政性资金支持形成的非涉密科技成果信息开放共享。推动建设全国统一、互联互通的技术交易市场。（来源：国家知识产权局网站）

◆5月27日，国家知识产权局等九部门发布《知识产权保护体系建设工程实施方案》。《方案》提出，在各级各类涉及专利的人才评价、机构评估、项目评审、企业认定、职称评定、高校评价等工作中不得直接将专利申请数量、授权数量等作为主要条件。加大专业人才岗位培养力度，提高知识产权保护队伍专业人才比例。加强知识产权涉外人才培养。（来源：国家知识产权局网站）

◆5月20日，工业和信息化部办公厅、交通运输部办公厅、商务部办公厅发布《制造业企业供应链管理水平提升指南（试行）》。《指南》提出，鼓励相关高校、科研机构、培训机构与企业在人才培养、技术研究等方面加强合作，围绕行业、企业实际需求，深化供应链管理理论研究、开展供应链管理能力提升培训。支持校企联合建设一批产业学院、育人示范基地、供应链管理实训基地等各类人才培养创新载体，实现产教融合、科教融汇，培养知识型、技能型、创新型的供应链管理人才。（来源：工业和信息化部网站）

三、地方科技人才工作

◆5月6日，北京市人民政府办公厅发布《2024年北京市全面优化营商环境工作要点》。《要点》提出，聚焦发展新质生产力，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。建设卓越工程师培养联合体，统筹推动人工智能等产教融合基地建设，支持人才在实际工程环境中开展项目攻关。在重大科研管理、重大技术攻关项目负责人和技术总师等岗位中，青年人才占比不低于60%。试点在顺义、昌平建设符合青年人才需求的公共服务、商业服务设施，实现保障性租赁住房居住、商业、办公、研发等功能混合兼容。（来源：北京市人民政府网站）

◆5月7日，江西省人民政府办公厅发布《江西省专利转化运用专项行动实施方案》。《方案》提出，进一步推进赋予科研人员职务科技成果所有权或不低于10年的长期使用权改革试点，建立单位、科研人员和技术转移机构等权利义务对等的知识产权收益分配机制。有序推进“财政资助科研项目形成专利的声明制度”落地见效。（来源：江西省人民政府网站）

◆5月8日，山东省人民政府办公厅发布《科技创新引领标志性产业链高质量发展实施方案（2024—2027年）》。《方案》提出，支持全省高校根据产业导向，实施一流学科建设“811”项目，加大卓越工程师培养力度，建强科教融合协同育人联合体。深化科技奖励和科技人才评价改革试点。完善省市“人才卡”服务协同机制，推动建立强有力的人才服务保障体系。（来源：山东省人民政府网站）

◆5月13日，天津市人民政府办公厅发布《天津市2024年营商环境质量提升行动方案》。《方案》提出，实施引进领军人才项目，支持重点产业引进在原始创新或自主创新方面取得重大成果的科技领军人才。实施卓越制造人才培养项目，创新博士后设站方式。深化职称制度改革，推进企业技能人才自主评价。落实“海河英才”卡制度，优化配套服务措施。扩大市级人才公寓规模，满足引进人才安居需求。（来源：天津市人民政府网站）

◆5月13日，河北省人力资源和社会保障厅发布《人力资源保障要素环境提升行动方案》。《方案》提出，实施河北省拔尖人才项目选拔和博士后、留学人员等人才资助项目。加强博士后青年人才培养，加大博士后平台建设力度。积极推进“专场寻聘”，围绕河北省经济发展重点领域、新兴产业，根据企事业单位人才招聘需求，超前谋划，高标准办好人才交流系列活动，吸引更多高端人才来冀创新创业（来源：河北省人力资源和社会保障厅网站）

◆5月14日，甘肃省人民政府办公厅发布《甘肃省培育壮大高技术高成长性高附加值企业行动方案（2024—2026年）》。《方案》提出，加大支持“三高”企业培养和引进高层次科技人才力度，在甘肃省领军人才选拔中加大对“三高”企业科技人才的支持力度。支持“三高”企业设立博士后工作站和博士后创新实践基地。对“三高”企业全职聘请的国家级高层次科技人才，择优给予不低于200万元省级科技重大项目支持，市州可对落地本区域的“三高”企业全职聘请的国家级高层次人才给予科研或人才项目支持。遴选“三高”企业开展校企、院企科研人员“双聘”等人才流动机制改革，探索将企业合作课题和联合攻关项目等同于科研人员学术和论文贡献的可实践路径。（来源：甘肃省人民政府网站）

◆5月17日，湖北省人民政府办公厅发布《湖北省促进科技成果转化行动方案（2024—2026年）》。《方案》提出，支持科研人员通过横向合作转化科技成果，横向科研项目经技术合同登记后，允许其结余经费按科技成果转化收益管理，项目团队可获得70%—99%的现金奖励，符合条件的可以享受个人所得税优惠政策。鼓励科研人员利用自有科技成果创业，支持高校、科研院所和医疗卫生机构建立产权界定清晰、收益分配明确的合规发展机制，进一步打通科研人员创新创业通道。高校、科研院所可在科技成果转化净收入中提取不低于2%的经费用于奖励技术经纪人，现金奖励计入所在单位绩效工资总量，不受核定的绩效工资总量限制。（来源：湖北省人民政府网站）

◆5月21日，内蒙古自治区教育厅等八部门发布《内蒙古自治区推进一流学科建设行动计划（2024—2027年）》。《计划》提出，内蒙古自治区直属高校基本科研业务费主要用于自治区一流学科科技创新项目和青年科技人才科研启动经费，自然科学类一次性资助原则上不低于30万元。一流学科建设高校可在原高级专业技术岗位结构比例基础上增设10%的特设岗位，用于聘任急需紧缺高端人才和优秀青年人才；可自主确定正、副高级岗位结构比例，允许超岗位职数申报高级职称评审，申报总数控制在已设高级岗位数的10%以内。重大成果转化“一事一议”予以重奖，每项最高奖励1000万元，其中不低于50%用于奖励科技成果转化贡献人。（来源：内蒙古自治区教育厅网站）

◆5月27日，湖南省人民政府办公厅发布《湖南省专利转化运用专项行动实施方案》。《方案》提出，高校和科研机构落实科技成果所有权、处置权和收益权相关法规政策，形成以专利转化为导向的分配制度，将专利转化纳入职称评定、岗位聘任、人才评价、绩效考核等评价体系，突出专利转化运用的结果导向和实绩导向。遴选一批懂技术、懂市场、懂金融的专家进入专家库，助力核心技术攻关和专利转化运用。（来源：湖南省人民政府网站）

◆5月27日，广西壮族自治区科学技术厅等七部门发布《广西职务科技成果转化管理改革试点实施方案》。《方案》提出，试点单位可按照不低于70%比例赋予成果完成人（团队）职务科技成果所有权或长期使用权。探索科研人员将非财政性横向科研项目结余经费以现金出资方式入股科技型企业，以“技术入股+现金入股”形式与单位共享成果转化收益，科研人员可与所在单位约定一定分配比例，并向科研人员倾斜。试点单位应当建立健全职务科技成果转化绩效考核制度，加大科技成果转化业绩在科研人员聘期考核、职称评审、荣誉奖励等考核评价中的指标权重，并将科技成果转化业绩作为下属机构的绩效考核重点内容，充分激励科研人员主动对接市场需求推动成果转化。（来源：广西壮族自治区科学技术厅网站）

◆5月28日，上海市人民代表大会常务委员会发布《上海市科学技术进步条例》。《条例》提出，推进高水平人才高地建设，完善科技创新人才的培养、引进、使用、激励、评价机制，为各类科技创新人才提供创新创业的条件和平台，推动教育、科技、人才一体化发展。建立面向未来的科技创新人才培养机制。完善科技创新人才引进政策，加大对急需紧缺人才的引进力度。建立科技创新人才流动机制。完善以创新价值、能力、贡献为导向的科技创新人才评价激励机制，对从事不同类型科技创新活动的人才实行分类评价。（来源：上海市科学技术委员会网站）

（以上来源：科技部人才中心）